Cette semaine, la première réunion du nouveau sous-comité de la FAO sur la gestion des pêches se tient virtuellement.
Ce sous-comité a été créé lors de la dernière session (35eme) du Comité des pêches et se penchera sur les orientations techniques et politiques essentielles en matière de gouvernance et d'aménagement des pêches. Pour cette première réunion, la sous-commission « établira son travail de base, en se concentrant sur des sujets clés tels que les outils et les processus efficaces de gestion de la pêche ». L'un des sujets à l'ordre du jour concerne l'intégration de la biodiversité dans la gestion des pêches, dans le contexte du Cadre mondial pour la biodiversité Kunming-Montréal.
Les communautés de pêche artisanale, qui représentent 90 % des travailleurs de la pêche dans le monde et est responsables de 40 % des captures de poissons dans le monde.-, ont traditionnellement gouverné, conservé et géré de manière durable les écosystèmes dont elles dépendent pour leur subsistance. 13 organisations, représentant des organisations de pêche artisanale, des ONG environnementales et de développement, ont publié une déclaration commune dans laquelle elles affirment que « pour toutes ces raisons, les communautés locales de pêcheurs ainsi que les Peuples Autochtones méritent une attention particulière lorsqu'il s'agit de déterminer comment intégrer la biodiversité dans la gestion de la pêche ».
La déclaration commune reconnaît que le nouveau cadre mondial pour la biodiversité garantit la pleine reconnaissance et le respect des droits des hommes et des femmes dans la pêche artisanale aux ressources, à une participation significative, à l'accès à la justice et à l'information relative à la biodiversité. Ils soulignent également que la Convention sur la diversité biologique (CDB) est le premier traité environnemental à comporter un objectif spécifique en matière de droits des femmes.
« Le nouveau cadre mondial pour la biodiversité garantit la pleine reconnaissance et le respect des droits des communautés de pêche artisanale aux ressources, à une participation significative, à l’accès à la justice et à l’information relative à la biodiversité, et il incombe aux États d’élaborer des politiques qui tiennent compte de ces aspects. »
Toutefois, il incombe aux États de concevoir des politiques qui tiennent compte de ces aspects. Les signataires se félicitent de l'engagement pris par la FAO de soutenir davantage les hommes et les femmes de la pêche artisanale en tant que gardiens des ressources qui conservent et utilisent durablement la biodiversité aquatique. « Nous pensons que cela devrait se faire par le développement et la mise en œuvre de plans d'action nationaux transparents, participatifs et sensibles au genre qui reconnaissent le rôle essentiel des communautés locales de pêcheurs et des Peuples Autochtones dans la conservation de la biodiversité ».
Ils demandent en outre à la FAO d'aider ses membres à 1) identifier et reconnaître les initiatives de conservation communautaires existantes et nouvelles, 2) améliorer les mécanismes d'information, de suivi, d'évaluation et de rapport, et 3) mobiliser des ressources pour lancer et soutenir ces efforts. « Ces initiatives de conservation ne devraient pas être entreprises de manière isolée, mais devraient être considérées comme faisant partie des processus de gestion plus larges, transparents et participatifs que les hommes et les femmes de la pêche artisanale appellent de leurs vœux ».
Gaoussou Gueye, président de la CAOPA, signataire de la déclaration, a également ajouté dans une interview : « Par exemple, dans le cadre du 30x30, les Etats doivent prendre en compte les coûts sociaux et économiques de l'établissement d'une zone protégée pour les communautés de pêcheurs artisanaux vivant à proximité ». Pour lui, il est essentiel que les pêcheurs soient impliqués dans l’élaboration des règles des activités autorisées dans ces zones protégées, et il a expliqué qu'il existe déjà des exemples d'initiatives où les pêcheurs sont impliqués dans la cogestion, comme la surveillance participative.
Dans ce contexte, la FAO devrait également soutenir les États membres, en particulier les pays en développement parties, en matière de renforcement des capacités et de transfert de technologies appropriées susceptibles de favoriser les actions collectives et les initiatives communautaires et des peuples autochtones. et des peuples autochtones systèmes de suivi et d'information basés sur les communautés et les peuples autochtones et mettre en œuvre l'Appel à l'action et les Règles de conduite de la pêche artisanale qui ont mis l'accent sur les demandes susmentionnées.
La déclaration est disponible en anglais, en français et en espagnol.
Photo de l'entête: Le site de débarquement de la pêche artisanale de Bissau, par Carmen Abd Ali.
L'auteure formule 4 recommandations qui vise à rendre la dimension extérieure de la PCP plus efficace : (1) l'UE devrait passer d'accords d'accès à des accords de gouvernance des pêches, (2) tout en continuant à soutenir la participation éclairée des parties prenantes dans les pays tiers ; (3) elle devrait veiller à ce que tous les navires d'origine européenne, y compris ceux qui se repavillonnent, respectent les normes de durabilité ; et (4) elle devrait s'engager activement au niveau international à promouvoir des accords d'accès transparents, équitables et durables applicables à toutes les flottes d'origine étrangère qui pêchent dans les pays en développement.